杨宜勇 中国宏观经济研究院高级顾问专家，国家发改委高级职称评审委员会委员，国家发改委市场与价格研究所原所长。国家有突出贡献中青年专家、百千万人才工程国家级人选、国务院政府特殊津贴专家。
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。日前，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过的《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》），自5月20日起施行，这无疑为民营经济发展注入了一剂“强心针”。作为我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律，它将改革开放以来促进民营经济发展的实践经验系统化、制度化，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。本期《理论周刊》特邀中国宏观经济研究院高级顾问专家、国家发展改革委市场与价格研究所原所长杨宜勇研究员，以《民营经济促进法》为落脚点，谈谈民营经济发展的实践与突破。
总书记关怀：发展壮大的战略定位
《金融时报》记者：习近平总书记多次强调要“把民营企业和民营企业家当作自己人”，请您谈谈这一论述对民营经济发展的核心意义？
杨宜勇：习近平总书记指出，民营企业和民营企业家是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。因此，我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，给予支持和指导。民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。它对于经济社会发展、就业、财政税收以及科技创新等方面都具有重要作用。新时代新征程下，民营经济发展前景广阔、大有可为。广大民营企业和民营企业家正迎来施展才华的大好时机，可以为推进中国式现代化作出新的更大贡献。习近平总书记的讲话充分体现了对民营经济的高度重视和支持，强调民营经济在国民经济中的重要地位和作用，提出了一系列促进民营经济健康发展的政策措施，并对民营经济的未来发展寄予厚望。这些论述不仅为民营经济指明了发展方向，也为其注入了强大的动力和信心。在新时代新征程的宏大叙事里，民营经济以其蓬勃的活力与无限的潜力，成为中国式现代化建设进程中一支不可或缺的生力军，在许多领域为中国式现代化的宏伟蓝图增添了浓墨重彩的一笔。
科技创新：引领产业变革的主力军
《金融时报》记者：华为、比亚迪（002594）等民营企业在科技创新领域表现亮眼，您认为民营经济在技术突破中具备哪些独特优势？
杨宜勇：目前，在科技创新的前沿阵地，民营企业已悄然崛起，成为推动产业升级的中坚力量。以华为为例，这家全球知名的民营企业，在第五代通信技术（5G）领域一骑绝尘，持续攀升的研发投入，不仅让其在全球通信舞台上占据领先地位，更为全球通信技术的迭代升级与广泛应用注入了强大动力。又如比亚迪，在新能源汽车领域不断深耕创新，其自主研发的电池技术以及智能驾驶系统等创新成果，不仅极大地提升了企业自身在市场中的竞争力，更为整个新能源汽车产业的蓬勃发展树立了标杆。民营经济之所以能在科技创新中发挥关键作用，源于其独特的优势。相较于其他经济主体，民营企业灵活性高，宛如灵动的飞鸟，能够敏锐地感知市场需求的细微变化以及技术前沿的最新动态。基于此，它们果断加大研发投入，促使新技术、新产品、新模式如雨后春笋般不断涌现。通过科技创新，民营企业成功提升产品附加值，推动产业结构优化，引领传统产业向高端化、智能化、绿色化的方向大步迈进，实现了产业的华丽转身与升级。
在科技成果转化的道路上，民营企业同样表现卓越。不少民营企业与高校、科研机构紧密携手，搭建起产学研合作的桥梁，加速了科技成果从实验室走向市场的进程。科大讯飞（002230）便是其中的典型代表，其与多所高校深度合作，成功将语音识别和人工智能技术从理论研究转化为实际应用，广泛应用于教育、医疗、交通等多个领域，让科技成果真正落地生根，服务于社会大众。民营企业在科技成果转化方面具备天然优势。它们犹如催化剂，能够迅速将科研成果转化为实实在在的产品和服务，并通过成熟的市场机制实现科技成果的商业化与产业化。这种高效转化不仅有力促进了科技成果的实际应用，更为整个社会的科技进步与经济发展注入了新的活力，推动社会不断向前发展。
实体经济：稳固基本盘的支柱作用
《金融时报》记者：您如何理解民营经济在实体经济中的“基本盘”作用？
杨宜勇：民营经济在实体经济的版图中占据着举足轻重的地位。我们可以从一组数据便可窥见一斑：民营经济贡献了我国50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。在制造业领域，众多民营中小企业犹如螺丝钉般，牢牢稳固着产业链的稳定，保障了供应链的畅通无阻，为经济增长提供了坚实支撑。民营经济作为实体经济的重要组成部分，其稳健发展对经济增长意义非凡。民营企业通过积极扩大生产规模、加大投资力度、创造大量就业岗位等方式，直接为经济增长注入动力。在当前复杂多变的经济形势下，民营经济凭借其顽强的生命力和适应能力，为经济的平稳运行筑牢了坚实根基，成为稳定经济增长的中流砥柱。
特别值得重视的是，在一些关键产业链中，民营企业扮演着不可或缺的角色。以电子信息产业链为例，众多民营企业专注于芯片设计、封装测试、电子元器件制造等细分环节，凭借专业的技术和不懈的努力，共同构建起完整的产业链条。当面临外部冲击时，这些民营企业通过紧密协同合作，展现出强大的韧性，有效保障了产业链的稳定运行。民营经济在提升产业链韧性方面具有独特优势。民营企业数量众多且分布广泛，如同繁星点点遍布经济版图，形成了多元化的产业布局。通过加强产业链上下游企业之间的深度合作，民营企业能够实现资源的优化配置与共享，充分发挥各自的优势，进而提升产业链的整体竞争力与抗风险能力。这对于维护国家产业链安全、推动经济高质量发展具有不可估量的意义。
乡村振兴：激活农村发展的新动能
《金融时报》记者：在乡村振兴战略中，民营企业扮演着怎样的角色？
杨宜勇：长期以来，众多民营企业积极响应乡村振兴战略的号召，凭借自身优势，投身于农村产业发展的热潮中。通过发展特色农业、乡村旅游、农村电商等多元化产业，为农村经济发展注入了新的活力。阿里巴巴的农村淘宝项目，宛如一座桥梁，帮助农民将丰富的农产品推向全国各地的市场，有力促进了农村电商产业的蓬勃发展。一些民营企业则在农村投资建设现代化农业产业园，引入先进的技术和管理经验，推动农业生产朝着规模化、标准化的方向发展。民营经济在乡村振兴发展的过程中凭借强大的资金、技术和市场优势，将现代企业管理理念与先进技术引入农村，如同春风化雨，滋润着农村产业的升级与转型。通过发展特色产业，民营企业为农民拓宽了增收渠道，带动了农村经济的繁荣发展，为乡村振兴战略的实施注入了强大动力。
农村基础设施建设是乡村振兴的重要基石，而民营企业在这方面同样积极作为。一些民营企业通过投资参与农村公路、水利设施、通信网络等基础设施项目的建设，显著提升了农村的基础设施水平。此外，部分民营企业还通过捐赠等方式，大力支持农村教育、医疗等社会事业的发展。民营企业参与农村基础设施建设，具有多重意义。一方面，改善了农村的发展环境，为农村经济的可持续发展奠定了坚实基础；另一方面，也为企业自身拓展了发展空间，实现了互利共赢。良好的基础设施如同磁石，吸引着更多资源和人才流向农村，进一步推动农村经济繁荣发展。
社会民生：增进福祉的多元实践
《金融时报》记者：从就业与公益两个维度来看，民营经济在民生领域的贡献有哪些？
杨宜勇：民营经济堪称吸纳就业的主力军。据统计，民营企业提供了我国80%以上的城镇就业岗位。美团的外卖平台便是一个生动的例子，其为大量劳动者提供了灵活多样的就业机会，让他们能够凭借自己的努力实现增收。此外，众多民营中小企业在制造业、服务业等传统领域，也吸纳了大量劳动力，为社会稳定做出了不可磨灭的贡献。就业是民生之本，民营经济通过不断扩大生产规模、积极拓展业务领域、创新商业模式等方式，创造出大量丰富多样的就业岗位。这些岗位不仅涵盖传统制造业，还广泛涉及新兴的数字经济、平台经济等领域，有效缓解了就业压力，为社会的稳定和谐提供了有力保障。
长期以来，许多民营企业积极践行社会责任，踊跃参与社会公益事业，展现出良好的企业形象与社会责任感。腾讯设立公益基金会，广泛开展教育扶贫、医疗救助、环保公益等项目，为社会公益事业贡献了巨大力量。在新冠疫情期间，众多民营企业纷纷伸出援手，积极捐赠物资、提供技术支持，为疫情防控工作提供了坚实后盾。民营企业参与社会公益事业，是其履行社会责任的重要体现。通过捐赠资金、设立公益基金、开展志愿服务等多种方式，民营企业为社会公益事业提供了有力的支持。这不仅切实改善了社会民生，也提升了企业自身的社会形象与品牌价值，实现了经济效益与社会效益的有机统一。
法治护航：续写发展新篇章的保障
《金融时报》记者：下一阶段民营经济实现新突破的关键是什么？
杨宜勇：在新时代新征程中，民营经济作为中国式现代化的生力军，在科技创新、实体经济、乡村振兴和社会民生等众多领域展现出巨大的发展潜力与广阔的发展空间。通过推动产业升级、助力科技成果转化、稳定经济增长、提升产业链韧性、助力农村产业发展、促进农村基础设施建设、创造就业机会以及参与社会公益事业等多方面的积极作为，民营经济为中国式现代化建设贡献了不可或缺的力量。展望未来，随着政策环境的持续优化以及自身实力的不断提升，民营经济必将在新时代新征程中扮演着更为重要的角色。
5月20日，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——《民营经济促进法》开始施行，这为促进民营经济持续、健康、高质量发展提供了更坚实的法治保障。与法律出台同等重要的，是《民营经济促进法》的释法和执法。出台、释法和执法共同构成了民营经济发展的法治保障体系。出台法律是基础，为民营经济发展提供了根本性的制度保障；释法是桥梁，将抽象的法律条文与具体的实践需求连接起来，确保法律的准确理解和适用；执法是关键，是将法律规定转化为实际行动的重要环节。只有三者协同发力，才能营造出稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
在这种法治环境下配资入门网，民营企业能够清楚地知道自身的权利和义务，依法依规开展经营活动，不用担心受到不公平对待或不合理的行政干预。同时，也能让社会各界形成尊重民营经济、支持民营经济发展的良好氛围，为民营经济的高质量发展提供坚实的保障，使民营经济在法治的轨道上不断发展壮大，为我国经济社会的发展作出更大贡献。
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